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建筑节能环保材料1、节能环保材料的定义在建筑建造中，其主体是建筑材料，在以往以成本为主要目标的建筑模式中，选用建筑材料时，考虑得最多的便是材料的价格和耐用性，没有考虑材料的环保性能和节能特性。这种材料选用模式导致建筑设计中选用的材料含有许多有害物质，这些物质被释放出来后，不仅危害人们的身体健康，同时还对对环境造成一定的破坏。世界上很多发达国家都是从20世纪70年代爆发的能源危机开始意识到节能的重要性的，并且经过这些年的努力，新建的建筑工程的能耗已经比原来大大降低，环保节能材料的使用不仅仅是未来的发展趋势，也同样提供了广阔的市场和发展空间。随着社会的发展，人们越来越重视环境保护，对建筑的环保节能要求逐渐提升，这就使得节能材料开始被应用到建筑中去。在这种趋势下，新型节能环保材料必将成为建筑材料的主体。本文针对这一问题，围绕建筑节能环保材料，对新型材料进行应用探讨。大力发展新型节能环保材料是节能建材研究领域一个重要的方面，主要包括新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料、节能门窗和节能玻璃等装饰装修材料。2.1防水材料建筑中防水材料主要用在楼板、屋顶以及外墙处，防止水的渗透。新型防水材料主要有高分子防水卷材、聚氯乙烯防水卷材等。2.2墙体材料房屋建材中，最主要的材料便是墙体材料，占整个房屋建材的70%。墙体材料有许多种，这些材料根据其防火等级的不同又可以划分为三个等级，分别为A级、B1级、B2级。此外，还可以按照保温效果对墙体材料进行划分。新型墙体材料主要有板、块和砖等，这些材料的质量比传统材料轻，保温效果比传统材料好，同时还不会释放甲醛、苯等有害气体，对环境没有危害。2.3保温隔热材料保温隔热材料有两种，分别为有机材料和无机材料。这两种材料都有各自的优点，但是他们的质量都比较轻，大部分都有孔，或者呈纤维状，质地疏松，这种结构能够在材料能不贮存空气，这些不流动的空气能够隔热，从而起到保温作用。2.4节能门窗和玻璃建筑中热损失最大的部位为幕墙和门窗，其中几乎一半的能量都是通过门窗和幕墙散失的。新型材料，例如中空玻璃塑钢等，不当具有较高的透光率，同时还能将大部分红外线与长波反射会室内，从而起到保温作用，因此，能否使用新型节能门窗和玻璃对建筑的节能作用有着很大的影响。
环保技术设备展为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战略部署，深入落实《“十二五”节能减排规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》和国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》，培育和发展绿色产业，推动生态文明建设，2014中西部（成都）国际节能环保技术与设备展览会将于6月25日—27日在成都世纪城新国际会展中心举办。展会将再次成为国内外节能环保领域的一次盛会，吸引更多的世界知名节能环保企业进入中国市场，并加强与中国节能环保企业的合作交流，共同推进绿色产业篷勃发展。据了解，国际节能环保技术与设备展览会起始于2003年，迄今已历十八届，累计展出面积83万平方米、参展企业12620余家次、参观观众76.34万余人次、成交量达数百亿元人民币。【2014中西部（成都）国际节能环保技术与设备展览会参展范围】节能技术与设备：合同能源管理、工业节能（节电，节油，节气，节水，节煤装置及设备）、建筑节能空气治理及烟气净化技术与设备：空气/废气净化设备、工业烟尘及废气治理、脱硫与脱硝、集尘设备/电除尘/袋式除尘、机动车辆尾气的处理、室内空气净化废弃物处理设备：生化处理机、焚烧设备、水处理系统设备、大件垃圾破碎机、风选机、磁选机、打包机等各类废弃的处理设备水处理技术与设备：水与废水处理（物理，化学，生化工艺）、工业污水处理技术设备、泵、阀门管件、污泥及残渣的处理、管道铺设与整修清洁设备：高压水射流设备、管道清洗机、工业吸尘器、中央集尘系统、工/商业除尘器、自动洗地机、高空作业平台、扫地机、单擦机/抛光机、吸水机、吹干机、中央真空吸尘系统特种清洗技术及设备：超高压清洗机、超声波清洗设备、激光清洗设备、干冰清洗设备、高压饱和蒸汽清洗设备、化学清洗设备、水基清洗、电子元件清洗设备、锅炉容器内壁清洗设备、发动机及带电清洗、智能及机器人清洗设备、工业清洗剂等清洗设备与技术
环保技术设备展为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战略部署，深入落实《“十二五”节能减排规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》和国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》，培育和发展绿色产业、推动生态文明建设，由中国贸易促进委员会、中国机械工业联合会、欧亚经济论坛、西安市人民政府、成都市人民政府共同主办的2014中西部（成都）国际节能环保技术与设备展览会将于6月25日—27日在成都世纪城新国际会展中心举办。展会将再次成为国内外节能环保领域的一次盛会，吸引更多的世界知名节能环保企业进入中国市场，并加强与中国节能环保企业的合作交流，共同推进绿色产业篷勃发展。国际节能环保技术与设备展览会起始于2003年，迄今已历十八届，累计展出面积83万平方米，累计参展企业12620余家次，累计参观观众76.34万余人次，累计成交量达数百亿元人民币。【2014中西部（成都）国际节能环保技术与设备展览会参展范围】节能技术与设备：合同能源管理、工业节能（节电，节油，节气，节水，节煤装置及设备）、建筑节能空气治理及烟气净化技术与设备：空气/废气净化设备、工业烟尘及废气治理、脱硫与脱硝、集尘设备/电除尘/袋式除尘、机动车辆尾气的处理、室内空气净化废弃物处理设备：生化处理机、焚烧设备、水处理系统设备、大件垃圾破碎机、风选机、磁选机、打包机等各类废弃的处理设备水处理技术与设备：水与废水处理（物理，化学，生化工艺）、工业污水处理技术设备、泵、阀门管件、污泥及残渣的处理、管道铺设与整修清洁设备：高压水射流设备、管道清洗机、工业吸尘器、中央集尘系统、工/商业除尘器、自动洗地机、高空作业平台、扫地机、单擦机/抛光机、吸水机、吹干机、中央真空吸尘系统特种清洗技术及设备：超高压清洗机、超声波清洗设备、激光清洗设备、干冰清洗设备、高压饱和蒸汽清洗设备、化学清洗设备、水基清洗、电子元件清洗设备、锅炉容器内壁清洗设备、发动机及带电清洗、智能及机器人清洗设备、工业清洗剂等清洗设备与技术
节能环保技术与设备展为认真贯彻党的十八大关于加快生态文明建设的重大战略部署，深入落实《“十二五”节能减排规划》、《“十二五”节能环保产业发展规划》和国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》，培育和发展绿色产业，推动生态文明建设，2014中西部（成都）国际节能环保技术与设备展览会将于6月25日—27日在成都世纪城新国际会展中心举办。展会将再次成为国内外节能环保领域的一次盛会，吸引更多的世界知名节能环保企业进入中国市场，并加强与中国节能环保企业的合作交流，共同推进绿色产业篷勃发展。国际节能环保技术与设备展览会起始于2003年，迄今已历十八届，累计展出面积83万平方米，累计参展企业12620余家次，累计参观观众76.34万余人次，累计成交量达数百亿元人民币。【2014中西部（成都）国际节能环保技术与设备展览会参展范围】节能技术与设备：合同能源管理、工业节能（节电，节油，节气，节水，节煤装置及设备）、建筑节能空气治理及烟气净化技术与设备：空气/废气净化设备、工业烟尘及废气治理、脱硫与脱硝、集尘设备/电除尘/袋式除尘、机动车辆尾气的处理、室内空气净化废弃物处理设备：生化处理机、焚烧设备、水处理系统设备、大件垃圾破碎机、风选机、磁选机、打包机等各类废弃的处理设备水处理技术与设备：水与废水处理（物理，化学，生化工艺）、工业污水处理技术设备、泵、阀门管件、污泥及残渣的处理、管道铺设与整修清洁设备：高压水射流设备、管道清洗机、工业吸尘器、中央集尘系统、工/商业除尘器、自动洗地机、高空作业平台、扫地机、单擦机/抛光机、吸水机、吹干机、中央真空吸尘系统特种清洗技术及设备：超高压清洗机、超声波清洗设备、激光清洗设备、干冰清洗设备、高压饱和蒸汽清洗设备、化学清洗设备、水基清洗、电子元件清洗设备、锅炉容器内壁清洗设备、发动机及带电清洗、智能及机器人清洗设备、工业清洗剂等清洗设备与技术
节能环保产业博览会资料图据了解，本届节能环保产业博览会由成都市人民政府主办，成都市经委、金堂县人民政府、四川省环保产业协会等7家单位联合承办。博览会以“节能环保.西部新机遇”为主题，以我国当前和今后一个时期环境保护目标及污染防治重点需求为主线，将集中展示一批大气污染防治、水污染防治、固体废物处理处置、节能减排、以及资源综合利用等领域的新技术和新装备，研讨产业发展的趋势和技术发展的方向。节能环保产业博览会设置了开幕式、节能环保产业高峰会议、环保技术与产业发展研讨会、节能环保产业新技术新产品发布会及四川省环境保护产业协会会员大会等8项内容。展销中心位于金堂县淮口镇的成都节能环保产业基地内，10000平米的展位已全部订出，共设门店展位、个性化展位和标准化展位200余个。12月18日—20日期间，每日9：30—16：30，展销中心将对外开放。发布会上，成都市经济和信息化委员会副主任雷鸣惊通报全市节能环保产业现状并提出，力争取到2015年，全市实现节能环保产业主营业务收入达1500亿元，其中金堂节能环保产业基地实现主营业务收入1000亿元的目标。据了解，截至目前，成都节能环保产业基地已开发和建成面积达23.8平方公里，正在启动和开发建设面积20平方公里。已有德国西门子、日本丰田通商、法国拉法基等世界500强企业，中国节能环保集团、江苏鹏鹞集团、河北先河环保、北京建龙集团、杭州士兰、四川长虹、四川环能德美等资源综合利用、环保设备制造、节能设备和产品制造及节能环保研发服务企业230余家已到基地投资兴业。基地初步形成了水处理、大气防治、固废处理、资源循环利用、在线监测等链条，集群式发展态势良好，预计今年产值将达到220亿元。据悉，金堂县已经成为发展节能环保产业最具投资潜力、最富发展活力的地区之一，正着力打造“西部第一、全国一流”的千亿级节能环保产业基地，以国际化的视野和现代化的理念，举全力加快建设一座设计科学、气魄宏大、功能完备、业态高端的现代产业新城，力争2015年建成规模达到30平方公里，工业销售收入实现500亿元;力争2017年建成规模达到40平方公里，工业销售收入实现800亿元;力争2020年建成规模达到60平方公里，工业销售收入突破1000亿元。
第八届中国北京国际节能环保展日前，第八届中国北京国际节能环保展览会召开新闻发布会，市发改委相关负责人透露：北京市今年安排了约80亿元，明年将增至约150亿元，用于支持大气污染治理。由北京市政府和国家发展改革委共同举办的第八届中国北京国际节能环保展览会，将于2014年6月8日至11日在北京展览馆举办。据了解，“聚焦清洁空气”是本次展会的重头戏。展览会将首次全方位展示国家及京津冀等六省区市联防联控共同开展大气污染防治的行动与成果，体现国家及本市在大气污染防治方面的决心。在展览布局上，将专设清洁空气技术展区，集中展示一批清洁空气技术应用成果，机动车尾气污染防治、清洁油品、锅炉燃烧清洁煤以及扬尘控制等技术应用，特别是工程应用实践案例，相关专题展览面积超过总面积的50%。展会还将首次设立低碳展区，一批前瞻科技成果应用将亮相。展会期间，结合“全国低碳日”将组织“低碳中国行”、应对气候变化主题展览等活动，集中释放国家应对气候变化和推进低碳发展的政策信息，普及气候变化科学知识。主办方透露，将坚持绿色节俭办展，全过程绿色运营，最大限度使用循环再利用材料，减少环境污染和展会垃圾，主题展览内容还会用于展后巡回展览。
高交会新能源与节能环保展“高交会节能环保展”与“高交会新能源展”是已经成功举办了三届的“高交会新能源与节能环保展”进行专业化分拆而成，是被誉为“中国科技第一展”的中国国际高新技术成果交易会(简称“高交会”)坚持走专业化发展道路的重要举措。第十五届高交会节能环保展、高交会新能源展将重点展示：绿色建筑、新型节能建材、节能家电与办公设备、LED半导体照明、新能源及新能源汽车等领域的最新技术与产品，为业界搭建一个专业化、国家级、国际性的展示与交易的商贸平台。第十五届高交会新能源与节能环保展期间，还将举办“中国高新技术论坛——新能源与节能环保峰会”、“生态城市中国行(深圳)”、“分布式智能电网高峰论坛”等活动。
首届中国(长春)国际节能环保产业展览会资料图据了解，本届节能环保产业博览会由长春市政府主办，长春市环保局、长春国际商会、世界城市科学发展联盟联合承办。本次展会展出面积预计达20000平方米，国内外企业将达600多家，分节能环保技术设备工业展馆和节能环保生活展馆两大部分，共设九大展区，将展出50多类展品。其中工业展馆以节电、节水、节油、节煤等节能技术设备、水污染防治、大气控制、固体废物处理、资源的综合利用等环保技术设备为主;环保技术设备类展区，以粉尘治理脱硫除尘技术、工业废气回收处理，废旧物资及污染物处置、资源化技术为主。本次展览会将会有很多和市民生活息息相关的日常家用产品，既有LED绿色照明器、水过滤器、车载空气净化器等常见的环保产品，还有节能美容保健用品、环保烟具等新型产品，这些产品从吃、喝、住、行多方面，集中展示当代节能绿色健康的家庭生活模式。本次展会还特别设立了品牌展示区与成果展示区，集中展示国内外名民品牌企业，以及省内各地市区环境保护成果及信息，省内各大专院所、科研机构最新的技术成果。另悉，展会期间还将举办中国优质水资源产业发展大会论坛。节能环保新技术、新设备推介会等项目对接、商务洽谈活动。
国际节能环保产业展览会据悉，2013首届中国(长春)国际节能环保产业展览会将于9月27日至9月29日在长春国际会展中心举行，参展的数百种技术设备及环保产品涉及到生产生活的方方面面。这是记者15日从长春国际商会获悉的。据了解，国际节能环保产业展览会展出面积2万平方米，参展国内外企业将达600家，分节能环保技术设备工业展馆和节能环保生活展馆两大部分。其中工业展馆将展出两大内容，一是节电、节水、节油、节煤等方面的节能技术和设备，二是关于环境治理、水污染防治、大气控制、固体废物处理、资源的综合利用等方面的环保技术和设备。本次展会还将展出和市民生活息息相关的产品，不仅有LED绿色照明器、水过滤器、车载空气净化器等常见的环保产品，还有节能美容保健用品、环保烟具等新型产品，这些产品从吃、喝、住、行多方面，集中展示当代节能绿色健康的家庭生活模式。首届国际节能环保产业展览会还将举办中国优质水资源产业发展大会，节能环保新技术、新设备推介会及商务洽谈活动。
2013第八届中国（青岛）国际LED展览会；国际路灯、庭院灯展览会历届展会回顾：由中国电子学会元件分会、中国国际贸易促进联合会、扬州市工商联(总商会)路灯产业商会、广东省电子商会、山东省照明电器行业协会理事单位、青岛市照明电器行业协会理事单位主办的2012第七届青岛国际照明展览会已于2012年7月26日-28日在青岛国际会展中心成功闭幕。共吸引了海内外专业人士约21000人次，来自各地的房产公司、广告工程商、建筑装饰公司、市政工程公司、山东十七地市各路灯管理所、各城市协会、城市亮化工程商、星级酒店、娱乐场所、百货商场、各类工厂、政府机构的采购商及照明暨LED行业的代理商、经销商等决策人都来到现场参观采购，展品品质、观众质量及服务体系赢得了展商及观众的一致赞誉，并对我们的展会提出了宝贵的意见，更高层次的提升青岛照明展览会。2013第八届中国（青岛）国际LED展览会；国际路灯、庭院灯展览会的四大优势：1、地理优势：山东潜力无限，“十一五”期间城市亮化建设被列为山东的重点工程项目。青岛市被列入国家“十城万盏”半导体照明应用工程试点城市。青岛是中国重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地，是中国十大最具经济活力城市和中国十佳商务城市，青岛是国际化城市也是中国重要的外贸口岸之一，对外开放度和知名度都非常高。韩国、日本均在青岛设有总领事馆。同时，青岛还与18个国家的36个城市缔结为友好合作关系城市,有力地提高了青岛的国际影响力。2、规模优势：2013第八届中国(青岛)国际照明灯饰展览会将在青岛国际会展中心举行，青岛国际会展中心位于风光旖旎的青岛高新区世纪广场(崂山区苗岭路9号)，占地25万平方米，濒临大海，环境优美，设施完善，本届照明展会的场馆面积约为20000平方米，可设置近1000个国际标准展位。3、专业优势：2013第八届中国(青岛)国际照明灯饰展览会历经七届的发展，重点突出低碳、节能、环保。本届展会以“突出品牌、开拓创新、注重实效、强化服务”为办展宗旨，以“节能环保创意打造低碳照明生活”为主题。集中展示以“低碳照明”暨“LED”为主线的各专业的科技产品及技术，专业优势明显，是业内企业进行业务推介和形象宣传的首选渠道。4、宣传优势：本届展会以山东省十七地市及周边城市相关行业为主要宣传区，进行城乡分管制，实行”送到门口，票到人手”的宣传方式。300多家专业媒体、60多家大众媒体、50多家行业协会组织、本届展会官方网站等机构及媒体的大力宣传。
内容提要：从国际看，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容。一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划 节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 一、节能环保产业发展现状及面临的形势 （一）发展现状。 “十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及；高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高；节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”（废水、废气、固体废弃物）综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平；环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。 我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题： 一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。 二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。 三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重；污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低；市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。 四是政策机制不完善。节能环保法规和标准体系不健全，资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，财税和金融政策有待进一步完善，企业融资困难，生产者责任延伸制尚未建立。 五是服务体系不健全。合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善；再生资源和垃圾分类回收体系不健全；节能环保产业公共服务平台尚待建立和完善。 （二）面临的形势。 从国际看，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容。一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。 从国内看，面对日趋强化的资源环境约束，加快转变经济发展方式，实现“十二五”规划纲要确定的节能减排约束性指标，必须加快提升我国节能环保技术装备和服务水平。我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。 “十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。 二、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点工程为依托，以提高技术装备、产品、服务水平为重点，加强宏观指导，完善政策机制，加大资金投入，突出自主创新，培育规范市场，增强竞争能力，促进节能环保产业成为新兴支柱产业，推动资源节约型环境友好型社会建设，满足人民群众对改善生态环境的迫切需求。 （二）基本原则。 1.政策机制驱动。健全节能环保法规和标准，完善价格、财税、金融、土地等政策，形成有效的激励和约束机制，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业，拉动节能环保产业市场的有效需求。 2.技术创新引领。完善以企业为主体的技术创新体系，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品，提升装备制造能力和水平，促进产业升级，形成节能环保产业发展新优势。 3.重点工程带动。围绕实现节能减排约束性目标，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。 4.市场秩序规范。打破地方保护，加强行业自律，强化执法监督，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，促进节能环保产业健康发展。 5.服务模式创新。大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。 （三）总体目标。 1.产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。 2.技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。 3.节能环保产品市场份额逐步扩大。到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。 4.节能环保服务得到快速发展。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。 三、重点领域 （一）节能产业重点领域。 1.节能技术和装备。 锅炉窑炉。加快开发工业锅炉燃烧自动调节控制技术装备；推进燃油、燃气工业锅炉、窑炉蓄热式燃烧技术装备产业化；加快推广等离子点火、富氧/全氧燃烧等高效煤粉燃烧技术和装备，以及大型流化床等高效节能锅炉。大力推广多喷嘴对置式水煤浆气化、粉煤加压气化、非熔渣-熔渣水煤浆分级气化等先进煤气化技术和装备，推动煤炭的高效清洁利用。 电机及拖动设备。示范推广稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子技术等高效节能电机技术和设备；大力推广能效等级为一级和二级的中小型三相异步电动机、通风机、水泵、空压机以及变频调速等技术和设备，提高电机系统整体运行效率。 余热余压利用设备。完善推广余热发电关键技术和设备；示范推广低热值煤气燃气轮机、烧结及炼钢烟气干法余热回收利用、乏汽与凝结水闭式回收、螺杆膨胀动力驱动、基于吸收式换热的集中供热等技术和设备；大力推广高效换热器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等设备。 节能仪器设备。加快研发和应用快速准确的便携或车载式能效检测设备，大力推广在线能源计量、检测技术和设备。 2.节能产品。 家用电器与办公设备。加快研发空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，各类家电智能控制节能技术和待机能耗技术；重点攻克空调制冷剂替代技术、二氧化碳热泵技术；推广能效等级为一级和二级的节能家用电器、办公和商用设备。 高效照明产品。加快半导体照明（LED、OLED）研发，重点是金属有机源化学气相沉积设备（MOCVD）、高纯金属有机化合物（MO源）、大尺寸衬底及外延、大功率芯片与器件、LED背光及智能化控制等关键设备、核心材料和共性关键技术，示范应用半导体通用照明产品，加快推广低汞型高效照明产品。 节能汽车。加快研发和示范具有自主知识产权的汽油直喷、涡轮增压等先进发动机节能技术，以及双离合式自动变速器（DCT）等多档化高效自动变速器等节能减排技术，新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备；推广采用各类节能技术实现的节能汽车；大力推广节能型牵引车和挂车。 新型节能建材。重点发展适用于不同气候条件的新型高效节能墙体材料以及保温隔热防火材料、复合保温砌块、轻质复合保温板材、光伏一体化建筑用玻璃幕墙等新型墙体材料；大力推广节能建筑门窗、隔热和安全性能高的节能膜和屋面防水保温系统、预拌混凝土和预拌砂浆。 3.节能服务。 大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业，不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司；推动节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营。鼓励节能服务公司加强技术研发、服务创新和人才培养，不断提高综合实力和市场竞争力。 （二）资源循环利用产业重点领域。 1.矿产资源综合利用。 重点开发加压浸出、生物冶金、矿浆电解技术，提高从复杂难处理金属共生矿和有色金属尾矿中提取铜、镍等国家紧缺矿产资源的综合利用水平；加强中低品位铁矿、高磷铁矿、硼镁铁矿、锡铁矿等复杂共伴生黑色矿产资源开发利用和高效采选；推进煤系油母页岩等资源开发利用，提高页岩气和煤层气综合开发利用水平，发展油母页岩、油砂综合利用及高岭土、铝矾土等共伴生非金属矿产资源的综合利用和深加工。 2.固体废物综合利用。 加强煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、化工废渣、冶炼废渣等大宗工业固体废物的综合利用，研究完善高铝粉煤灰提取氧化铝技术，推广大掺量工业固体废物生产建材产品。研发和推广废旧沥青混合料、建筑废物混杂料再生利用技术装备。推广建筑废物分类设备及生产道路结构层材料、人行道透水材料、市政设施复合材料等技术。 3.再制造。 重点推进汽车零部件、工程机械、机床等机电产品再制造，研发旧件无损检测与寿命评估技术、高效环保清洗设备，推广纳米颗粒复合电刷镀、高速电弧喷涂、等离子熔覆等关键技术和装备。 4.再生资源利用。 废金属资源再生利用。开发易拉罐有效组分分离及去除表面涂层技术与装备，推广废铅蓄电池铅膏脱硫、废杂铜直接制杆、失效钴镍材料循环利用等技术，提升从废旧机电、电线电缆、易拉罐等产品中回收重金属及稀有金属水平。 废旧电器电子产品资源化利用。示范推广废旧电器电子产品和电路板自动拆解、破碎、分选技术与装备，推广封闭式箱体机械破碎、电视电脑锥屏机械分离等技术。研发废电器电子稀有金属提纯还原技术。 报废汽车资源化利用。完善报废汽车车身机械自动化粉碎分选技术及钢铁、塑料、橡胶等组分的分类富集回收技术，研发报废汽车主要零部件精细化无损拆解处理平台技术，提升报废汽车拆解回收利用的自动化、专业化水平。 废橡胶、废塑料资源再生利用。推广应用常温粉碎及低硫高附加值再生橡胶成套设备；研发各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术，推广应用深层清洗、再生造粒和改性技术。 5.餐厨废弃物资源化利用。 建设餐厨废弃物密闭化、专业化收集运输体系；研发餐厨废弃物低能耗高效灭菌和废油高效回收利用技术装备；鼓励餐厨废油生产生物柴油、化工制品，餐厨废弃物厌氧发酵生产沼气及高效有机肥。 6.农林废物资源化利用。 推广农作物秸秆还田、代木、制作生物培养基、生物质燃料等技术与装备，秸秆固化成型等能源化利用技术及装备；推进林业剩余物、次小薪材、蔗渣等综合利用技术和装备的应用；推动规模化畜禽养殖废物资源化利用，加快发酵制饲料、沼气、高效有机肥等技术集成应用。 7.水资源节约与利用。 推进工业废水、生活污水和雨水资源化利用，扩大再生水的应用。大力推进矿井水资源化利用、海水循环利用技术与装备。示范推广膜法、热法和耦合法海水淡化技术以及电水联产海水淡化模式。 （三）环保产业重点领域。 1.环保技术和装备。 污水处理。重点攻克膜处理、新型生物脱氮、重金属废水污染防治、高浓度难降解有机工业废水深度处理技术；重点示范污泥生物法消减、移动式应急水处理设备、水生态修复技术与装备。推广污水处理厂高效节能曝气、升级改造，农村面源污染治理，污泥处理处置等技术与装备。 垃圾处理。研发渗滤液处理技术与装备，示范推广大型焚烧发电及烟气净化系统、中小型焚烧炉高效处理技术、大型填埋场沼气回收及发电技术和装备，大力推广生活垃圾预处理技术装备。 大气污染控制。研发推广重点行业烟气脱硝、汽车尾气高效催化转化及工业有机废气治理等技术与装备，示范推广非电行业烟气脱硫技术与装备，改造提升现有燃煤电厂、大中型工业锅炉窑炉烟气脱硫技术与装备，加快先进袋式除尘器、电袋复合式除尘技术及细微粉尘控制技术的示范应用。 危险废物与土壤污染治理。加快研发重金属、危险化学品、持久性有机污染物、放射源等污染土壤的治理技术与装备。推广安全有效的危险废物和医疗废物处理处置技术和装置。 监测设备。加快大型实验室通用分析、快速准确的便携或车载式应急环境监测、污染源烟气、工业有机污染物和重金属污染在线连续监测技术设备的开发和应用。 2.环保产品。 环保材料。重点研发和示范膜材料和膜组件、高性能防渗材料、布袋除尘器高端纤维滤料和配件等；推广离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭等。 环保药剂。重点研发和示范有机合成高分子絮凝剂、微生物絮凝剂、脱硝催化剂及其载体、高性能脱硫剂等；推广循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂等。 3.环保服务。 以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。大力发展环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系，探索新兴服务模式。 四、重点工程 （一）重大节能技术与装备产业化工程。 围绕应用面广、节能潜力大的锅炉窑炉、电机系统、余热余压利用等重点领域，通过重大技术和装备产业化示范、规模化应用等，形成10-15个大型流化床锅炉、粉煤气化、蓄热式燃烧、高效换热器等以高效燃烧和换热技术为特色的制造基地；15-20个稀土永磁无铁芯电机、高压变频控制、无功补偿等高效电机及其控制系统产业化基地；5-10个低品位余热发电、中低浓度煤层气利用等余热余能利用装备制造基地。到2015年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足5%提高到30%左右，产值达到5000亿元。 （二）半导体照明产业化及应用工程。 整合现有资源，提高产业集中度，实现半导体照明技术与装备产业化。培育10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌的龙头企业；关键生产装备、重要原材料实现国产化，高端应用产品达到世界先进水平，建立具有国际先进水平的检测平台，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的半导体照明新兴产业集聚区。逐步推广半导体照明产品。到2015年，通用照明产品市场占有率达到20%左右，液晶背光源达到70%以上，景观装饰产品达到80%以上，半导体照明产业产值达到4500亿元，年节电600亿千瓦时，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。 （三）“城市矿产”示范工程。 建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。到2015年，形成资源再生利用能力2500万吨，其中再生铜200万吨、再生铝250万吨、废钢1000多万吨、黄金10吨，实现产值4300亿元。 （四）再制造产业化工程。 支持汽车零部件、工程机械、机床等再制造，完善可再制造旧件回收体系，重点支持建立5-10个国家级再制造产业集聚区和一批重大示范项目。到2015年，实现再制造发动机80万台，变速箱、起动机、发电机等800万件，工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套，再制造产业产值达到500亿元。 （五）产业废物资源化利用工程。 以共伴生矿产资源回收利用、尾矿稀有金属分选和回收、大宗固体废物大掺量高附加值利用为重点，推动资源综合利用基地建设，鼓励产业集聚，形成以示范基地和龙头企业为依托的发展格局。以铁矿、铜矿、金矿、钒矿、铅锌矿、钨矿为重点，推进共伴生矿产资源和尾矿综合利用；推进建筑废物和道路沥青再生利用。到2015年，新增固体废物综合利用能力约4亿吨，产值达1500亿元。 （六）重大环保技术装备及产品产业化示范工程。 推动重金属污染防治、污泥处理处置、挥发性有机物治理、畜禽养殖清洁生产等核心技术产业化；重点示范膜生物反应器（MBR）、垃圾焚烧及烟气处理、烟气脱硫脱硝等先进技术装备及能源、农业等行业清洁生产重大技术装备；推广城镇生活污水脱氮除磷深度处理设备、300兆瓦及以上燃煤电厂烟气脱硝技术装备、600兆瓦及以上燃煤电厂烟气脱硫及布袋或电袋复合除尘设备和高效垃圾焚烧炉等重大装备。拥有高性能膜、脱硝催化剂纳米级二氧化钛载体、高效滤料等污染控制材料生产的相关知识产权。到2015年，环保装备产值超过5000亿元，环保材料产值超过1000亿元，环保关键材料基本实现产业化，形成5－10个环保产业集聚区、10－15个环保技术及装备产业化基地。 （七）海水淡化产业基地建设工程。 培育由工程设计和装备制造企业、研究单位、大学、相关原材料生产企业等共同参与，集研发、孵化、生产、集成、检验检测和工程技术服务于一体的海水淡化产业基地。到2015年，建成2-3个国家级海水淡化产业化基地，关键技术与装备、相关材料研发和制造能力达到国际先进水平，海水淡化产能达到220万-260万吨/日，海水淡化及相关产业产值500亿元。 （八）节能环保服务业培育工程。 大力推行合同能源管理，到2015年，力争专业化节能服务公司发展到2000多家，其中年产值超过10亿元的节能服务公司约20家，节能服务业总产值突破3000亿元，累计实现节能能力6000万吨标准煤。建立全方位环保服务体系。积极培育具有系统设计、设备成套、工程施工、调试运行和维护管理一条龙服务能力的总承包公司，大力推进环保设施专业化、社会化运营，扶持环境咨询服务企业。到2015年，环保服务业产值超过5000亿元，其中年产值超过10亿元的企业超过50家，城镇污水垃圾处理及电力行业烟气脱硫脱硝等领域专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。 五、政策措施 （一）完善价格、收费和土地政策。 加快推进资源性产品价格改革。研究制定鼓励余热余压发电及背压热电的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策。对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂脱硝电价政策。深化市政公用事业市场化改革，进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理成本，研究完善对自备水源用户征收污水处理费制度。改进垃圾处理收费方式，合理确定收费载体和标准，降低收取成本，提高收缴率。对于城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的项目用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。 （二）加大财税政策支持力度。 各级政府要安排财政资金支持和引导节能环保产业发展。安排中央财政节能减排和循环经济发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，加快推行合同能源管理。中央预算内投资和其他中央财政专项资金，要加大对节能环保产业的支持力度。国有资本经营预算优先安排企业实施节能环保项目。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用税收优惠政策。全面改革资源税。积极推进环境税费改革。落实节能服务公司实施合同能源管理项目税收优惠政策。 （三）拓宽投融资渠道。 鼓励银行业金融机构在满足监管要求的前提下，积极开展金融创新，加大对节能环保产业的支持力度。按照政策规定，探索将特许经营权、收费权等纳入贷款抵押担保物范围。建立银行绿色评级制度，将绿色信贷成效作为对银行机构进行监管和绩效评价的要素。鼓励信用担保机构加大对资质好、管理规范的节能环保企业的融资担保支持力度。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等，重点用于环保设施和再生资源回收利用设施建设。选择若干资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。支持符合条件的节能环保企业上市融资。研究设立节能环保产业投资基金。推动落实支持循环经济发展的投融资政策措施。鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保产业领域，支持民间资本进入污水、垃圾处理等市政公用事业建设。 （四）完善进出口政策。 通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策，鼓励节能环保设备由以单机出口为主向以成套供货为主的设备总承包和工程总承包转变；安排对外援助时，根据对外工作需要和受援国要求，积极安排公共环境基础设施、工业污染防治设施建设等节能环保项目。建立进口再生资源加工区，强化联合监管，积极完善与国际规则、惯例相适应，且有利于我国获取国际再生资源、促进国内节能环保产业健康发展的进口管理体制机制。对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料，研究免征进口关税和进口增值税。 （五）强化技术支撑。 发布国家鼓励的节能环保产业技术目录。在充分整合现有科技资源的基础上，在节能环保领域设立若干国家工程研究中心、国家工程实验室和国家产品质量监督检验中心，组建一批由骨干企业牵头组织、科研院所共同参与的节能环保产业技术创新平台，建立一批节能环保产业化科技创新示范园区，支持成套装备及配套设备研发、关键共性技术和先进制造技术研究。推进国产首台（套）重大节能环保装备的应用。 （六）完善法规标准。 完善以环境保护法律、节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法等为核心，配套法规相协调的节能环保法律法规体系。研究建立生产者责任延伸制度，逐步建立相关废弃产品回收处理基金，研究制定强制回收产品目录和包装物管理办法。通过制（修）订节能环保标准，充分发挥标准对产业发展的催生促进作用。逐步提高重点用能产品能效标准，修订提高重点行业能耗限额强制性标准，建立能效“领跑者”标准制度，强化总量控制和有毒有害污染物排放控制要求，完善污染物排放标准体系。 （七）强化监督管理。 严格节能环保执法监督检查，严肃查处各类违法违规行为，加大惩处力度。落实节能减排目标责任，开展专项检查和督察行动。加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对污染治理设施实行在线自动监控。加强市场监督、产品质量监督，强化标准标识监督管理。落实招投标各项规定，充分发挥行业协会作用，加强行业自律。整顿和规范节能环保市场秩序，打破地方保护和行业垄断，打击低价竞争、恶性竞争等不正当竞争行为，促进公平竞争、有序竞争，为节能环保产业发展创造良好的市场环境。 六、组织实施 国务院有关部门要按照职能分工，制定完善相关政策措施，形成合力，确保本规划顺利实施。各地区要按照规划确定的目标、任务和政策措施，结合当地实际抓紧制定具体落实方案，确保取得实效。 发展改革委、环境保护部要加强对规划实施情况的跟踪分析和监督检查，及时开展后评估，针对规划实施中出现的新情况、新问题，适时提出解决办法，重大问题及时向国务院报告。（国务院）
内容提示：规划拟从四方面推动节能环保产业的发展。一是实施重点工程带动战略，推动以切实的需求带动节能环保产业发展；二是进一步完善财税、金融等政策体系；三是鼓励技术进步，建立国家工程研究中心和国家工程实验室；四是适时实施新的法规标准和新的法规政策，推动一批新的环保产业脱颖而出。 国家发改委环资司副巡视员赵鹏高20日在第五届中国环境产业大会上向中国证券报记者透露，经过多次修改，由发改委牵头制定的节能环保产业发展规划有望近期出台，可能成为第一个由国务院批准的战略性新兴产业规划。 赵鹏高表示，该规划已于年前上报国务院，最终修改后的版本已得到各方同意，无需再做修改，经国务院审议后就可以发布。 规划拟从四方面推动节能环保产业的发展。一是实施重点工程带动战略，推动以切实的需求带动节能环保产业发展；二是进一步完善财税、金融等政策体系；三是鼓励技术进步，建立国家工程研究中心和国家工程实验室；四是适时实施新的法规标准和新的法规政策，推动一批新的环保产业脱颖而出。规划还明确，通过下游的环境服务业带动上游的环境装备制造以及工程设计等行业。 赵鹏高表示，国家发改委每年投入200亿元左右补贴环保产业，每年补助额度不超过项目投资的45%，每年可拉动全社会投资超过600亿元。投入领域包括水、固废、重金属污染、危险废弃物、环境监测设备等多方面。 据有关机构统计，到“十二五”末，全国环保投资需求将达3.4万亿元，行业产值将达2.2万亿元，均较“十一五”翻一番，行业年复合增长率在15%-20%之间。环保部污染防治司司长赵华林在会上表示，预计土壤修复和地下水修复等环境修复行业将在“十三五”成为环保产业进一步发展的方向。
